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九江水利窝案源自管理体制积弊

2018-10-28 12:36:18

九江水利窝案源自管理体制积弊

江西省九江市纪检系统成立“捕鱼行动”专案组,捕获了一大批“水鬼”,包括九江市水利局原党委书记、局长裴木春在内的158人被查处,其中移送司法17人。这一窝案成为近期的反腐舆论热点。

近年来,电“老虎”、油“老虎”、水“阎王”等行业腐败已成为重要的腐败亚类型,九江水利局的腐败窝案,再次增添了新的案例。相对而言,因为有专业门槛、技术资质等要求,行业部门的监管难度更大、曝光也更为不易,无形中助长了腐败的滋生和蔓延。

比如在九江,每次有水利项目招投标,都有一批“专业代理人”参与,他们有投标介绍信,通过相互串通,私下达成围标协议、借用资质、“卖牌”、买通评委等各种方式,非法取得水利工程项目。之后,中标者再卖标获利。如此招投标潜规则盛行,催生盘根错节的利益链条,使得水利工程建设陷入了一潭浑水之中。

这潭浑水的形成,一方面是由于管理体制上的积弊。当地水利系统从上至下都有国企性质的“水建公司”,因迟迟未改革,水利工程项目一度体内循环,内部操纵,加大了权力寻租风险。尤其在近几年国家加大水利投入的背景下,这种竞争缺乏、暗箱操作、监管失灵的管理状态,客观上把成千上万的建设资金置于腐败的案板上,“管工程吃工程”的浊流不断涌动。

另一方面是部门政治生态的畸形。局党委书记和局长“一肩挑”的裴木春,其个人信仰丧失、生活腐化不说,更要命的是其个人权力不受约束、班子成员沆瀣一气。裴局长不仅任人唯亲,大搞“萝卜招聘”,就连与他要好的一个木匠,竟然也能安排进水建公司,并且承担重要水利工程的施工,如此胆大妄为,“一把手”的权力状态可见一斑。

上梁不正下梁歪,裴局长还伙同副局长以及局财务人员共同贪污,欣然接受多名副职及中层干部的行贿或介绍行贿,通过多名副职帮助报销应由个人负担的旅游费用、医药费用等。你贪我也贪,相互打掩护,破窗效应不断放大,无形中结成了腐败联盟,跑官买官、搞小圈子、媚上逢迎等不良风气占了上风,导致的是整个单位乃至整个系统的陷落。

没想到市场管理如此失控、没想到案件“浪波”如此汹涌、没想到班子内部关系如此庸俗,这些“没想到”,是办案人员对九江窝案的三点感想。实际上,这样的问题远非个案,折射出腐败的一般性症结。只有改革管理机制、净化政治生态,真正把权力关进依法运行、依法办事的笼子里,才有源源不断的清水与活水喷涌出来。

原标题:九江水利窝案源自管理体制积弊

稿源:光明

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